中国海洋大学学报(社会科学版)

2016, No.148(04) 49-54

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我国海洋行政管理体制及其改革——兼论海洋行政主管部门的机构性质
The Marine Administrative System and Its Reform in China

王刚;袁晓乐;

摘要(Abstract):

学界呼吁多年的海洋综合管理在2013年的国务院机构改革方案中得到体现。但是在将理论转化为实践的过程中面临重重困难,这一改革历程也备受关注。产生困难的核心因素之一在于我们对海洋行政主管部门的机构性质认知存在偏差。海洋行政管理与其他职能管理的最大区别在于前者是按照地域标准划分的管理,而后者是按照职能标准划分的管理。因此,产生职能交叉和权责不清在所难免。化解的途径之一就是重新认识海洋行政主管部门的机构性质,将其定位为一级地方政府而非职能部门,将海洋局改设为"海洋特别区政府"。

关键词(KeyWords): 海洋行政管理体制;海洋行政主管部门;海洋特别区政府

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学重点研究基地中国海洋大学海洋发展研究院基金项目“政府防治海洋环境风险研究”(2015JDZS04);; 山东省软科学海洋与渔业专项项目“蓝色经济区建设中的山东半岛沿海环境风险防治机制研究”(2015RKE29001)

作者(Author): 王刚;袁晓乐;

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DOI: 10.16497/j.cnki.1672-335x.2016.04.008

参考文献(References):

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